蘇南觀點：京華城啟示 拆屋工人的悲歌！廢建材再利用 | 連鎖超商/餐飲業者

2020年7月5日—「雙龍抱珠」意象的台北京華城購物商場，於20日拆除過程中，8樓的樓板突然塌下，大量建材活埋在1樓「小山貓」中的邱姓作業員，送醫急救仍 ...

「雙龍抱珠」意象的台北京華城購物商場，於20日拆除過程中，8樓的樓板突然塌下，大量建材活埋在1樓「小山貓」中的邱姓作業員，送醫急救仍不幸死亡！事故後，台北市政府建築管理處依《建築法》規定而勒令「全面停工」。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知[1]

違反職／公安連連發生？京華城拆除工程被台北市勞動檢查處，以外牆施工架開口「無」防墜措施，勞工有發生墜落災害之虞而要求在5月13~26日「局部停工」。另一次檢查時也以全區外牆施工架不完備，非立即停工不足以避免職業災害擴大為由，勞檢處以書面通知承攬的萬○營造廠於5月14~26日「局部停工」。何況京華城在5月5日亦因工人拆除1樓的電扶梯焊接時，冒出火花引燃廢棄物發生火災！

危老、都更案之民宅拆除需執照嗎？《建築法》第78條規定，一般建築物之拆除應先請領「拆除執照」。否則，拆屋後的空地，會因有原來的「建築物所有權執照」而無法申請新的「建造執照」，致不能蓋新房屋。

筆者質疑，目前執行拆除作業前，除了需要申請「拆除執照」外，目前並「無」拆除設計、監造單位。造成業主只有發包給營造廠來拆屋而沒人監督？而拆屋計畫是否安全、周延？是否會造成噪音、震動及粉塵等干擾鄰居？廢建材運棄、可再利用嗎？一概都由營造廠負責，沒人監造是否會造成便宜行事、偷工減作安全措施？

筆者認為，這種制度上的設計，值得檢討而更細緻化，

因為對於小房子，尚可以適用不出問題。而對於像京華城這種地面上12層及地下7層的龐大建築物，建議要有監造拆除作業之第3方專業機構或人員，到現場查核是否營造廠有按照「施工計畫書」作業，才能管理及控制拆屋現場的勞工安全、環境汙染、廢料運棄、再利用及工程進度等。否則，或許會造成有人誤解的，沒計畫的亂拆或無人管？

因為承攬之營造廠難免將本求利，沒有作足防範拆除時突然倒下的「假設工程設施」，以簡省成本。甚至，營造...